Lorsque la démarche d'élaboration du Livre blanc du RSI a été lancée, il était envisagé de pouvoir prendre en compte les grandes lignes du cinquième risque (risque dépendance).
Mais - à ce jour et compte tenu du retard pris sur le calendrier initialement envisagé - le cinquième risque souffre d'un manque évident de visibilité. Ceci vaut pour le calendrier prévisionnel de mise en œuvre comme pour le périmètre et le contenu de ce nouveau risque : simple "institutionnalisation" de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie ou véritable création d'un nouveau risque élargi au-delà des contours actuels de la CNSA ?
Ces incertitudes ont fortement pesé sur la concertation préalable à l'élaboration du Livre blanc. Celle-ci a néanmoins permis de dégager un certain nombre d'orientations, toutefois moins précises que celles évoquées aux points précédents.
